این بانک به موجب قانون مصوب دی ماه ۱۳۱۷ ه. ش . در تهران تشکیل شد ( فروردین ۱۳۱۸ ) . بانک رهنی مکلف است در برابر رهن املاک غیر منقول اشخاص وام بدهد و این وام باطلاع و نظارت بانک به مصرف ساختمان و عمران و آبادی ملک می رسد . در ظرف ده سال اول کار خود موفق شده است که قریب ۷٠٠ میلیون ریال به متقاضیان وام برهد . در ماده اول قانون تاسیس بانک رهنی سرمایه آن ۲٠٠ میلیون ریال پیش بینی شده با پیش بینی شده که افتتاح یابد و هر موقع که مقتضی بداند تا ۴۹ در صد سهام این بانک باتباع ایران انتقال داده شود .
